《行動計劃》要求，堅持統籌規劃、分步實施、市場主導、政府推動，充分發揮我國超大規模市場優勢，以推動算力互聯互通為主線，先試點后推廣、先互聯再成網，構建數字經濟發展新底座，有力支撐制造強國、網絡強國和數字中國建設。
《行動計劃》分階段提出了發展目標。到2026年，建立較為完備的算力互聯互通標準、標識和規則體系。在設施互聯方面，推廣新型高性能傳輸協議，提升算力節點間網絡互聯互通水平；在資源互用方面，建成國家、區域、行業算力互聯互通平臺，統一匯聚公共算力標識，實現全國頭部算力企業的公共算力資源互聯；在業務互通方面，推動算、存、網多種業務互通，實現跨主體、跨架構、跨地域算力供需調度；在應用場景方面，開展算力互聯網試驗網試點，賦能產業普惠用算。到2028年，基本實現全國公共算力標準化互聯，逐步形成具備智能感知、實時發現、隨需獲取的算力互聯網。
《行動計劃》從筑牢算力互聯基礎、優化算力設施互聯、促進算力資源互用、創新算力業務互通、打造算力互聯應用場景、夯實算力網絡和數據安全保障六個方面提出16項重點任務。
《行動計劃》提出，攻關核心技術。統籌推動先進計算產業融合創新發展，加強高速互聯總線等基礎軟硬件技術攻關。集中力量開展高性能傳輸協議等網絡傳輸技術研究。推動數據通信產業高質量發展，加快高性能路由器、高速無損網絡技術研究，支撐數據高效入算、算力無損互聯。攻克算力標識關鍵技術，研制新型算力標識網關，提高多樣化算力感知能力。全面突破算網云調度技術，優化各類算力資源管理、算網融合協同調用及算力應用云化編排部署。
《行動計劃》強調，建設多級算力互聯互通平臺。建設國家算力互聯網服務平臺，綜合管理算力互聯互通平臺體系，具備全國公共算力資源標識分配、運行監測以及市場信息發布等公共服務能力。建設區域、行業算力互聯互通平臺，接入通、智、超以及云、邊、端等各類公共算力資源，開放算力標識檢索、狀態感知和算網路徑獲取、供需匹配等互聯調度能力，提供標識注冊、度量統計、可信驗證等服務，推動超算互聯網、中國算力網、各地和企業算力調度平臺等標準化升級。
此外，《行動計劃》提出，打造算力互聯應用場景，賦能典型應用場景。推動算力互聯在算力資源服務、任務調度、市場交易、開源社區運營等新業態場景應用。推動算力互聯在人工智能、科學計算、智能制造、遠程醫療、視聯網等企業級場景，以及智能駕駛、云渲染、云電腦、云游戲等消費級場景應用。推動算力互聯與能源互聯網、工業互聯網、移動互聯網等融合創新應用。
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